日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于2018年環(huán)保督查的具體內(nèi)容，其中出動18000人（次）的督查力度，讓2018年的環(huán)保督查瞬間在網(wǎng)絡(luò)點燃，各大媒體紛紛報道。2018的環(huán)保督查將以3倍的差距把2017年的環(huán)保風(fēng)暴甩在身后，躍升為最新史上最大的環(huán)保督查。
幾乎與此同時，國家層面出手叫停環(huán)保一刀切，下文嚴令禁止地方在環(huán)保執(zhí)法過程中盲目的開展工作，對人民群眾的生產(chǎn)和生活造成極大困擾和利益損害。
國家層面出手叫停“環(huán)保一刀切”意味著什么？地方到底有沒有權(quán)利關(guān)停企業(yè)？已經(jīng)無辜躺槍或可能即將躺槍的受害者是否要討回損失，能不能討回？
地方“一刀切”簡單粗暴的行為有先例
在2017年的環(huán)保督查中，鬧的最兇的就是環(huán)保一刀切，大家應(yīng)該還記得當(dāng)時連人民日報和新華社兩個官媒都因?qū)Υ耸略诰W(wǎng)上開撕。最終由當(dāng)時的環(huán)保部出面，叫停了地方的“環(huán)保一刀切”錯誤行為，之后此事才算罷了。
有這樣的先例在前，今年必定是不能再走老路，所以提前打一劑預(yù)防針也是很有必要。面對如此強力度的環(huán)保督查，有些平時工作不到位的地方難免又會重蹈覆轍。和百姓利益相關(guān)的事，沒有小事，國家層面主動出擊，代表對此事的重視程度。
和絕大多數(shù)百姓利益的事就是大事，環(huán)保茲事體大，牽扯的范圍面極廣，如不加控制，小到街頭老百姓，大到企業(yè)的生活和生產(chǎn)都將收到嚴重影響。
此次國家層面提前下令，把丑話說在前面，體現(xiàn)了國家對此事的重視程度是空前的。換句話說，這次國家在給地方發(fā)信號：這次要動真格的了，不要亂來，要按規(guī)矩辦事。
地方到底有沒有權(quán)利關(guān)停？在環(huán)保執(zhí)法中遇到的兩個坑
答案是：有權(quán)利。但存在兩個普遍的問題：濫用權(quán)力和不按規(guī)矩辦事。因為禁養(yǎng)措施和環(huán)保力度加大，一些帶有污染性的中小型行業(yè)都在進行關(guān)閉關(guān)停，特別在江、浙、滬地區(qū)尤為常見。
《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：“行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。對于那些涉及行政相對人重大利益的行政處罰，聽證是他們的法定權(quán)利。
如果你遇到地方執(zhí)法時有人向你說“先停再說”，這時對方就是不按規(guī)矩辦事，法律沒有“先停再說”這一套。這種簡單粗暴的行為也是這次國家重點整治的對象。
環(huán)保，一定要嚴查。但嚴查不是瞎查！現(xiàn)在的情形是，一些必須嚴查的經(jīng)過一陣風(fēng)的監(jiān)督后，開工了。一些與污染環(huán)境八竿子打不著的，各種設(shè)備拆掉，封掉，甚至毀掉……
環(huán)保執(zhí)法要做到有的放矢，這樣環(huán)保才有力，才服人心。一般有污染的廠，被封掉，企業(yè)主內(nèi)心會覺得受傷，但服氣。沒污染的，被封掉，除了經(jīng)濟損失，內(nèi)心也充滿了深深的失望…
已經(jīng)被或即將被一刀切躺槍的受害者，除了吃啞巴虧，能維權(quán)嗎？
你可以要求行政賠償，給你造成了多長時間的損失，多長額度的損失，這都可以賠償。即便對方是一種所謂合法狀態(tài)做事情，那也會涉及到行政補償，這個也可以申請。所以，執(zhí)法機關(guān)也必須遵照法律程序要求，否則要為錯誤的行為付出代價。
要從根本上杜絕“環(huán)保一刀切”就必須要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，而對于當(dāng)下的環(huán)保，這個籠子應(yīng)更加結(jié)實。
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