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近日,廣西壯族自治區人民政府發布《關于進一步加強礦產資源開發保護促進我區高質量發展的意見》,針對自治區礦業開發布局不合理、規模化水平不高、粗放利用和生態環境保護不到位等問題提出若干建議,努力加強礦產資源開發保護,提高礦產資源有序開發和綜合利用水平。
保障砂石資源供給,大力發展機制砂石,在主要江河和運輸通道布局若干砂石集中開采區和大型制砂企業,在市、縣區域合理布局服務當地的砂石加工基地或集散中心;經批準設立的工程建設項目,在項目批準用地紅線范圍內及施工期間采挖的砂石土資源,除供本工程建設項目使用外,各市、縣人民政府可通過公共資源交易平臺統一銷售剩余部分砂石土資源。加強海砂資源保護,嚴格海砂資源開發,合理出讓海砂礦業權和海域使用權,規范航道疏浚海砂利用,推動砂石資源開發產業化發展。
嚴格執行國土空間規劃,在三條控制線外的區域,統籌考慮環境承載能力、礦產資源稟賦、開發適宜性和產業布局等因素,重點推進石英砂等經濟發展急需的礦產。
建立礦產資源儲備制度,堅持優質優用和就地深加工原則,限制優質石灰巖等碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發。
砂石土采礦權設置要符合規劃空間布局,不得突破采礦權控制數,已設采礦權不符合礦產資源規劃的,要限期關閉退出。鐵路、高速公路、國道、省道、旅游公路等兩側規定距離或可視范圍內不得新設露天礦山,已設礦山要依法依規限期關閉退出。
到2022年底,全區所有應建礦山分批達標建成綠色礦山,未按要求在限期內達標的一律整改,整改不達標的要有序退出。建立健全綠色勘查標準,到2022年底,全區所有地質勘查項目實現綠色勘查。
大幅減少小型礦山數量,引導建設大中型礦山,形成以大中型礦山為主的規模結構。原則上不再新批大型生產規模以下碳酸鈣礦山和露天凹陷開采采石場等砂石土礦山。依法淘汰粗放利用、技術落后、污染環境的礦山。
鼓勵利用尾礦、廢石生產建筑材料,利用尾礦、廢石充填采空區,利用開山、道路、隧洞、場地平整等建設工程產生的砂石料生產機制砂石。
穩步推進“凈采礦權”競爭出讓,不斷擴大試點范圍,從2022年1月1日起,全區砂石土類礦產實行“凈采礦權”出讓。各級人民政府及其有關職能部門要嚴格執法和加強監督檢查,嚴厲打擊污染環境、破壞生態、無證勘查開采、越界勘查開采、非法開采運輸銷售使用海砂等各種違反資源環境法律法規的行為。
對礦產資源開發利用助推鞏固脫貧和鄉村振興成效顯著的市、縣,在礦產資源規劃采礦權指標分配和自治區預留砂石采礦權指標調劑中給予優先支持和傾斜。
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