工程機械行業作為裝備制造業重要支柱，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是各行業產業升級、技術進步的重要保障，同時也是我市經濟發展的重要支撐力量。加快推進工程機械行業發展壯大，對于改變我市工業“經濟底色”，打破“路徑依賴”，避免“資源詛咒”，突破“煤城之困”，加快推進工業經濟轉型升級具有重要的意義。
我市工程機械行業基礎好、規模大、集群化水平高，已形成推土機、挖掘機、壓路機、平地機、水泥泵車、叉車、吊管機、工程車輛等為主導產品，結構件、四輪一帶、底盤件、精密鑄造件、變速箱、液壓件、駕駛室等零部件相配套的較為完善的產業體系，總量在全國6大工程機械基地中位居第3位。濟寧高新區裝備制造（工程機械）國家新型工業化產業示范基地、山東省高端裝備制造（工程機械）產業園區是全市工程機械產業發展壯大、轉型升級的戰略平臺，對產業發展的引領支撐作用不斷增強。2013年，全市推土機累計實現產量6132臺，同比增長9.2%，挖掘機累計實現產量8662臺，同比增長13.4%，路面機械累計實現產量1378臺，同比增長115.9%；全市規模以上工程機械行業實現銷售收入409億元，利稅27.6億元，利潤15.7億元，有力拉動了全市工業經濟的穩步回升。
根據《行動計劃》內容，我市將實施科技創新行動，建設一批企業技術創新平臺，建立產學研合作機制，強化產學研聯合，創建一批品牌企業；實施結構調整行動，配套關鍵基礎零部件產品達到國內一流配套要求，進一步擴大市場占有率，高端主機及特色專用工程機械產品占比達到30%以上；實施標準建設行動，力爭重點企業標準覆蓋率達到100%，主要產品采用國際標準或國外先進標準；實施產業集聚行動，規劃建設工程機械產業園區，推動產業集群發展；實施節能減排行動，推行節能減排和清潔生產，淘汰落后產能，力爭萬元增加值綜合能耗達到全市先進水平；實施兩化融合行動，充分運用信息技術提升工程機械工業制造水平，促進智能化、柔性化、精益化生產，加快工業化和信息化深度融合；實施開放帶動行動，積極開展對外合資合作，積極參加國內外博覽會、展銷會，開拓國際、國內市場，提高市場占有率；實施人才培養行動，全面提升工程機械工業管理和專業技術人才水平，提高職工素養；實施后市場發展行動，支持重點企業調整戰略，順應市場的變化和需求，及早布局開發后的市場業務，圍繞技術服務、配件供應、維修服務、設備租賃、二手設備流通、設備早制造等領域強化開拓市場，增強競爭能力。通過實施這九大行動，全市工程機械行業規模以上企業全部建立研發機構，20%以上企業建成市級以上企業技術中心，建成山推國家級研發試驗中心，大中型企業、科技型中小企業研發經費占比達到3%以上，創新型企業、高新技術企業達到5%以上；推土機、挖掘機、寬體工程車等主導產品綜合水平達到國際同行業先進水平，重點配套企業主導產品達到國內一流企業配套要求，規模以上企業基本實現產品價值鏈全過程的信息化；生產方式由粗放型向精益性型轉變，增長模式由規模效益向效益規模轉變，力爭到2016年，實現全市規模以上工程機械行業企業達到200戶以上，實現主營業務收入超過1000億元，利稅80億元，利潤50億元的目標。
為了行動計劃扎實順利推進，我市將實施一系列保障措施。強化規劃的科學引導作用，突出企業的市場主體地位，引導工程機械行業龍頭骨干企業結合自身發展實際、競爭優勢和市場需求，制定企業升級版行動計劃，加快推進企業轉型升級步伐，快速發展壯大。對重點骨干龍頭企業制定個性化扶持政策，積極爭取國家、省財政專項資金向重點企業、項目傾斜，市財政專項資金也將對重大科技創新、產業升級項目給予重點支持，積極促進銀企深度合作，并貫徹落實國家重大技術裝備進口關鍵部件稅收減免政策。同時，將依托山推、沃爾華、泰豐液壓等核心企業，著力建設高新區、任城、汶上等工程機械產業集群，吸納產業研發、制造、人才、信息資源，帶動產業集聚發展；扶持發展特色工程機械產業，引導同行業企業向專業園區集聚，促進產業結構優化升級，并鼓勵引進國內外戰略投資者，積極承接世界工程機械產業轉移和沿海發達地區產業梯度轉移，充分利用各種形式的招商引資、投資合作活動，吸引跨國公司和國內優勢企業投資興業，促進更多的項目來我市落戶。我市還將加快推進一批重大項目建設，盡快形成生產能力和產業優勢，使之成為推動全工程機械產業發展的新動力、新增長點；
緊緊追蹤國際國內工程機械工業發展的新技術、新潮流，把以新技術、新產品為核心的自主創新能力建設作為工作重點；積極培養引進高水平的專業技術人才，提高自主創新能力，并加強與高校科研院所的合作，借助外力攻克影響企業發展的核心技術。此外，我市即將建立的工程機械行業協會，也將發揮行業協會在為企業提供服務、行業自律、市場開拓、推動行業發展等方面的引領帶動作用，搭建企業間交流合作平臺，深化企業間的配合、協作，提高整個行業發展的質量和水平。
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