“2015年我國改革發(fā)展的任務(wù)仍然繁重，
工程機械行業(yè)將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，我們要更加注重質(zhì)量效益的提升，更加注重技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，更加注重科學(xué)管理與可持續(xù)發(fā)展，更加注重先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用，更加注重人才培育和隊伍建設(shè)，更加注重營造公平競爭環(huán)境堅持行業(yè)自律，鑄就工程機械產(chǎn)業(yè)強國之路！”2014年11月5日，由中國工程機械工業(yè)協(xié)會主辦的“第四屆四次會員代表大會暨第十三屆中國工程機械發(fā)展高層論壇”在安徽省合肥市召開。中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊以《扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級努力打造工程機械產(chǎn)業(yè)強國》為題作了行業(yè)形勢分析報告。
他在報告中概括總結(jié)了一年來行業(yè)在國際化發(fā)展、創(chuàng)新能力提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和兩化融合等方面取得的新成果，分析了行業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，提出了實現(xiàn)工程機械強國戰(zhàn)略的措施路線和2015年行業(yè)的幾項主要工作，并預(yù)測了2015年工程機械行業(yè)發(fā)展形勢。
國內(nèi)市場：調(diào)整中孕育新機遇
祁俊指出，當(dāng)前，盡管受“三期疊加”效應(yīng)等多重因素影響，
工程機械行業(yè)還處于暫時性“陣痛期”，仍面臨較大考驗，但國家經(jīng)濟發(fā)展總體向好，調(diào)整中蘊育著新的發(fā)展機遇。要將壓力當(dāng)作自身提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要動力，為全行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展做好工作。
“眼下，雖然中央的預(yù)調(diào)微調(diào)穩(wěn)增長策略在工程機械行業(yè)沒有充分顯現(xiàn)，但是在各項改革措施深化和相關(guān)政策逐步落實到位的配合下，中央的各項穩(wěn)增長措施將逐步在工程機械行業(yè)見效?！逼羁≌f，“今年以來，我國不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模始終保持兩位數(shù)的增幅。特別是在交通、能源、水利、新型城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造等，大部分項目將在今明兩年得到實施。”
在公路建設(shè)方面，2013年全國公路建設(shè)固定資產(chǎn)投資額占交通運輸（公路、鐵路、民航）投資的62%，完成投資12500億元；2014年1~8月完成投資比去年同期增長20.2%。
在鐵路方面，年初以來，中央三次調(diào)整了鐵路投資計劃，鐵路投資增加到8000億元，由于前期準(zhǔn)備工作啟動較晚，上半年僅完成2352億元，同比增長8.93%，比2013年全年增幅（5.20%）高出3.73個百分點。
祁俊說：“隨著項目前期準(zhǔn)備工作的逐步推進(jìn)，今后一個時期，鐵路投資落實的效果將逐步顯現(xiàn)，尤其是新開工項目將對工程機械產(chǎn)品產(chǎn)生旺盛的需求?！?br />
水利方面，在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。水利部優(yōu)先安排國務(wù)院確定的172個節(jié)水供水重大水利項目，在目前在建40個項目的基礎(chǔ)上，今明兩年將新開工建設(shè)44個重大水利工程。同時對尚未立項的88項工程加快前期論證和立項審批，力爭在“十三五”期間全部開工建設(shè)。
在新型城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造方面，2014年，國家對棚戶區(qū)改造的支持進(jìn)一步加大。日前，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》，要求進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，力爭超額完成2014年目標(biāo)任務(wù)，并提前謀劃2015~2017年棚戶區(qū)改造工作。也就是說，從2013~2017年“再改造1000萬戶以上各類棚戶區(qū)”的建設(shè)任務(wù)不變。該《通知》同時提出，在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，“要改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”，新一輪棚改的序幕正在拉開。房地產(chǎn)投資今年1~8月，完成5.90萬億元，同比增長13.2%?！半m為近兩年最低增幅，但仍有兩位數(shù)的增長?！逼羁〗忉屨f。
在能源建設(shè)方面，加快建設(shè)現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)體系，打造核電強國。預(yù)計到2015年，運行核電裝機達(dá)到4000萬千瓦，在建規(guī)模1800萬千瓦。風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電到2015年實現(xiàn)裝機10000萬千瓦和2100萬千瓦。
祁俊說：“可以預(yù)計下半年，隨著各部門不斷加大政策落實力度，加快投資項目前期準(zhǔn)備和審批，加大力度促進(jìn)建設(shè)資金逐漸落實到位，投資會出現(xiàn)穩(wěn)中有升的積極變化。國務(wù)院關(guān)于鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見將極大推動鐵路建設(shè)投融資改革，拓寬鐵路融資渠道，大力引入民間資本，改善鐵路建設(shè)資金狀況，給工程機械行業(yè)帶來利好。”
海外市場：機遇與風(fēng)險并存
在談到海外市場時，祁俊分析認(rèn)為，當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢，既存在諸多有利于中國工程機械企業(yè)開拓國際市場的因素，同時也存在一些制約因素。
世貿(mào)組織最近預(yù)測，今年全球貿(mào)易將恢復(fù)較快增長，擺脫之前數(shù)年的疲態(tài)。2014年全球貿(mào)易預(yù)計增長4.7%，是2013年全球貿(mào)易增幅(2.1%)的兩倍多。由此推斷，2015年將有望恢復(fù)過去20年5.3%的平均增長率。
國際貨幣基金組織預(yù)測，2014年下半年全球經(jīng)濟復(fù)蘇將加強，全年全球經(jīng)濟增速將升至3.4%，2015年將升至3.8%。
祁俊指出，當(dāng)前美國經(jīng)濟加速擴張明顯，就業(yè)增長強勁，住房市場穩(wěn)步復(fù)蘇，企業(yè)固定資產(chǎn)投資和消費開支有望加速增長，二季度美國GDP增長4.6%，創(chuàng)十個季度新高，一些經(jīng)濟指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù)至國際金融危機前的水平。2014年美國經(jīng)濟增長率為1.7%，2015年升至3%。
歐元區(qū)盡管一些主要經(jīng)濟體又現(xiàn)負(fù)增長，但總體復(fù)蘇的勢頭仍很明顯。今年二季度，歐元區(qū)推出量化寬松政策，將有效緩解通縮的不利影響，引導(dǎo)銀行對實體經(jīng)濟放貸，以支持經(jīng)濟增長。9月綜合PMI連續(xù)14個月位于榮枯線上方。2014年歐元區(qū)經(jīng)濟增長將達(dá)到1.1%，2015年為1.5%。
“全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體相繼實施量化寬松政策，使得新興市場資本外流的壓力得以緩解，為加快結(jié)構(gòu)改革贏得時間。同時，歐美利率整體走低使新興市場貨幣政策走向?qū)捤沙蔀榭赡埽瑢π屡d經(jīng)濟體經(jīng)濟增長提供動力。”祁俊分析說。
巴西經(jīng)濟今年以來表現(xiàn)不如前兩年，出現(xiàn)“滯脹”態(tài)勢，二季度GDP同比下降0.9%，三季度通脹水平有所下降。今年下半年開始，巴西政府通過兩次向銀行注入資金、發(fā)行免稅債券以增加市場資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，緩解基礎(chǔ)設(shè)施不足對巴西經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸效應(yīng)，努力刺激經(jīng)濟增長。
俄羅斯盡管面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，外部國際制裁對俄經(jīng)濟的不利影響，但俄政府積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展始終比較穩(wěn)定，并朝著有利于我國企業(yè)在俄業(yè)務(wù)發(fā)展的方向發(fā)展。
印度正在擺脫過去兩個財年經(jīng)濟全面下滑、特別是工業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)重下降的局面，新的經(jīng)濟政策推行得到一定效果，印度政府預(yù)測，本財年(2014年4月起)印度經(jīng)濟增長率在5.4%~5.9%之間。新政府首要目標(biāo)是恢復(fù)商業(yè)信心，重啟新一輪投資，化解財政和結(jié)構(gòu)性問題，簡化行政程序和稅收體系，促進(jìn)經(jīng)濟增長。
緬甸積極加快金融開放，向外國銀行頒發(fā)執(zhí)照，開發(fā)通訊市場，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。目前包括中國企業(yè)在內(nèi)的外商投資迅速增加，其經(jīng)濟增長在東南亞諸國中表現(xiàn)亮眼，正在吸引全世界的目光。
非洲工業(yè)化步伐加快。為提高工業(yè)化水平和創(chuàng)造就業(yè)，非洲國家在改善投資環(huán)境、提高融資能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)非洲經(jīng)濟一體化，以及吸引人才和大力推進(jìn)人才培訓(xùn)等方面做出很多努力。突尼斯、尼日利亞、南非等國推出多項措施，促進(jìn)制造業(yè)成長和發(fā)展。幾個主要國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率超過5%。
“盡管如此，地緣政治及突發(fā)事件風(fēng)險上升。巴以沖突、伊拉克地區(qū)恐怖組織威脅、非洲埃博拉疫情等不穩(wěn)定因素影響世界經(jīng)濟和貿(mào)易，對我國貿(mào)易出口形成較大壓力?！逼羁「嬲]企業(yè)在這些地區(qū)要提高警惕。
預(yù)計2015年全行業(yè)增長7%左右
在最后談到行業(yè)發(fā)展趨勢時，祁俊分析指出，2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，與五年前相比，工程機械行業(yè)發(fā)展格局、發(fā)展環(huán)境、行業(yè)的競爭力與影響力都發(fā)生了較大變化。這五年中，工程機械行業(yè)由高速發(fā)展到穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)了能力的跨越與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
據(jù)祁俊預(yù)測，2015年是我國深化改革之年，各項改革舉措將進(jìn)一步落實，我國工程機械行業(yè)將繼續(xù)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對國內(nèi)外市場變化的能力，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高質(zhì)量效益水平，實現(xiàn)工程機械行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)近幾年工程機械行業(yè)的發(fā)展情況，結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟的基本情況，2015年工程機械行業(yè)將承接前兩年的低速增長態(tài)勢，全行業(yè)營業(yè)收入將在2014年實際完成的基礎(chǔ)上增長7%左右，全年出口形勢將略好于2014年。
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