根據(jù)山東發(fā)改委網(wǎng)站的消息，1月16日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張務(wù)鋒對(duì)山東政府網(wǎng)表示，國(guó)家發(fā)改委同意在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)將把渤海跨海通道予以統(tǒng)籌考慮并予以支持。這個(gè)項(xiàng)目意義重大。目前，從大連旅順口到煙臺(tái)蓬萊，直線(xiàn)距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環(huán)渤海，則有1000多公里，走常規(guī)鐵路，需要10多個(gè)小時(shí)，而未來(lái)可能會(huì)縮短到大半個(gè)小時(shí)。這個(gè)跨海通道的建成，將形成海陸空立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體，實(shí)現(xiàn)更大范圍的一體化，對(duì)中國(guó)北部、東北亞經(jīng)濟(jì)會(huì)有顯著促進(jìn)和提高的作用。
從大連出行到上海，或許有了新的選擇。
主要原因是，渤海海底高鐵項(xiàng)目有了眉目。
根據(jù)山東發(fā)改委網(wǎng)站的消息，1月16日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張務(wù)鋒在接受山東政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委同意在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)將把渤海跨海通道予以統(tǒng)籌考慮并予以支持。
2014年8月19日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》稱(chēng)，下一步要加快推進(jìn)渤海跨海通道工程前期工作。
目前，從大連旅順口到煙臺(tái)蓬萊，直線(xiàn)距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環(huán)渤海，則有1000多公里，這樣本來(lái)可以半小時(shí)到達(dá)的距離，繞渤海走常規(guī)鐵路，需要10多個(gè)小時(shí)。
渤海跨海通道的建設(shè)不僅將縮短大連到煙臺(tái)的距離，還可以實(shí)現(xiàn)大連直達(dá)上海高鐵的互聯(lián)互通。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張志元說(shuō)，大連到威海的高鐵，將是一個(gè)非常宏偉和巨大的工程。
它會(huì)成為連接山東半島和遼東半島的紐帶，“形成海陸空立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體，實(shí)現(xiàn)更大范圍的一體化，對(duì)中國(guó)北部、東北亞經(jīng)濟(jì)會(huì)有顯著提高。”張志元說(shuō)。
渤海海底建設(shè)或?qū)⒓{入“十三五”
中國(guó)工程院院士、隧道專(zhuān)家王夢(mèng)恕此前指出，上述項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)了近20年的研究論證，目前在海底建設(shè)高鐵的技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)解決。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)250公里速度。
此前2014年8月19日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》稱(chēng)，下一步要加快推進(jìn)渤海跨海通道工程前期工作。這被看作是進(jìn)程加快的表現(xiàn)。
事實(shí)上或的確如此。
1月16日，張務(wù)鋒表示，國(guó)家發(fā)改委同意在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)將把渤海跨海通道予以統(tǒng)籌考慮并予以支持。
王夢(mèng)恕表示，“十三五曾經(jīng)研究過(guò)包括海上航運(yùn)，架橋等多種方案，目前在渤海海域上也確實(shí)有輪渡實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸，不過(guò)時(shí)間仍然太慢。2006年最初嘗試時(shí)，花了6個(gè)小時(shí)。但如果海底高鐵貫通，則可以將這個(gè)時(shí)間縮短至40到50分鐘。”
不僅如此，此前國(guó)務(wù)院在2011年也曾批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“開(kāi)展渤海海峽跨海通道研究工作”。
多年從事鐵路研究的專(zhuān)家張江宇說(shuō)，渤海跨海通道的規(guī)劃首次提出是1992年，國(guó)務(wù)院明確表態(tài)進(jìn)行研究，現(xiàn)在是交由發(fā)改委落實(shí)推進(jìn)。
他認(rèn)為，跨渤海通道的建設(shè)，除了要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的因素外，還應(yīng)考慮地質(zhì)和潮汐這些復(fù)雜的地理因素。它的建成，將會(huì)為環(huán)渤海鐵路利用作出貢獻(xiàn)。
事實(shí)上，渤海海底高鐵，是環(huán)渤海高鐵的一部分。
筆者了解到，遼寧、山東、天津和河北都在加快推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)環(huán)渤海鐵路。目前大連到盤(pán)錦的高鐵已經(jīng)開(kāi)通，秦皇島到天津、天津到滄州的高鐵已經(jīng)建成，盤(pán)錦到煙臺(tái)的高鐵尚在施工。
其中《河北省沿海地區(qū)總體規(guī)劃(2011-2020年)提出， 重點(diǎn)建設(shè)山海關(guān)區(qū)-北戴河區(qū)-北戴河新區(qū)-唐山灣生態(tài)城-曹妃甸工業(yè)區(qū)，接入天津?yàn)I海新區(qū)，延伸至黃驊新城。
2014年4月28日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的《環(huán)渤海地區(qū)山東省城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（調(diào)整）》，包括環(huán)渤海通道（德州-濱州-東營(yíng)-煙臺(tái)-威海）。
張江宇表示，環(huán)渤海鐵路的建設(shè)在現(xiàn)階段并未納入國(guó)家規(guī)劃。他認(rèn)為環(huán)渤海鐵路的建設(shè)由地方來(lái)提出，是很好的提議，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院教授張大維認(rèn)為，環(huán)渤海高鐵是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，在建設(shè)過(guò)程中需要大量的資金、原材料(如鋼鐵、水泥)和勞動(dòng)力，這將帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。
“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的新常態(tài)下，通過(guò)這樣一個(gè)大工程的建設(shè)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是遼寧、河北和山東這些鋼鐵工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的省份。”
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
而隨著渤海海底高鐵建成，未來(lái)環(huán)渤海高鐵成形，則對(duì)整個(gè)京津冀和環(huán)保渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。
目前，長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為龍頭，各周邊地區(qū)，以及與上海的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性明顯優(yōu)勢(shì)。而環(huán)渤海地區(qū)各地經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立，互動(dòng)性不大，山東、遼寧，與京津冀幾乎沒(méi)有多少互動(dòng)。
但是環(huán)渤海高鐵，特別是渤海海底高鐵將改變這一歷史。
主要原因是，從大連旅順到煙臺(tái)蓬萊，直線(xiàn)距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環(huán)渤海則有1000多公里，是直線(xiàn)距離的10倍。渤海跨海通道的建設(shè)不僅將縮短大連到煙臺(tái)的距離，高鐵只有半小時(shí)左右，還可以實(shí)現(xiàn)大連直達(dá)上海高鐵的互聯(lián)互通（煙臺(tái)到上海有沿海高鐵）。
張志元說(shuō)，渤海跨海高鐵，使得山東半島和遼東半島連接起來(lái)，再加上環(huán)渤海高鐵，遼寧、山東與京津冀就融為一體了。
“這樣可以實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，過(guò)去這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)不多，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同。”他說(shuō)。
初步預(yù)測(cè)，到2020年間，海峽間潛在的客流量將達(dá)到3億人次左右。即使按照跨海通道，只承擔(dān)60%-80%的比例，客流量也將達(dá)到1.8億-2.4億人次之間。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張寶貴說(shuō)，環(huán)渤海高鐵建成后將大大縮小環(huán)渤海地區(qū)城市的時(shí)間和空間距離，從而加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如說(shuō)天津的濱海新區(qū)，高鐵的建成可以將整個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。
張大維也認(rèn)為，京津冀最大的優(yōu)勢(shì)是科技力量強(qiáng)。中國(guó)科技的大部分資源集中在北京，這對(duì)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、調(diào)整環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是非常積極的要素。“如果方向正確方法得當(dāng)，以后北京的科技可以向周邊輻射，完全能通過(guò)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”
此前根據(jù)渤海海底通道相關(guān)課題組測(cè)算，該項(xiàng)目一期估計(jì)大概2000多億到2500多億。
當(dāng)然，該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境到底如何，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是否如部分專(zhuān)家們認(rèn)為的那么積極，這些都需要時(shí)間去驗(yàn)證。
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