“裝備制造業(yè)要成為我國科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。”6月17日的國務院常務會議上，李克強總理的這一提法，讓創(chuàng)新一線的人們興奮，這將對中國制造全面升級起到至關重要的作用。
中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造研究中心研究員張武表示，裝備制造業(yè)是工業(yè)的母機，是制造業(yè)的基礎，沒有裝備制造業(yè)的升級，談做強制造業(yè)就是句空話。
“在目前的發(fā)展階段，我國在很多領域大而不強，初看什么都會，細看高端產品或是核心領域的很多技術是外國的。我們居于領先地位、在市場上有較強話語權的產品還是太少！”清華控股有限公司總裁助理、技術資產運營中心總經理趙燕來表示，國家在現(xiàn)階段提出加大對裝備制造業(yè)創(chuàng)新的支持，符合經濟發(fā)展客觀需要，“可以說抓到了點子上”。
“我國多數(shù)裝備產品產量位居世界第一。”工業(yè)和信息化部副部長蘇波在一次論壇上給出了一組數(shù)據(jù)，2013年發(fā)電
設備產量1.2億千瓦，約占全球總量的60%；造船完工量4534萬載重噸，占全球比重41%；汽車產量2211.7萬輛，占全球比重25%；機床產量95.9萬臺，占全球比重38%。2013年我國裝備制造業(yè)產值規(guī)模突破20萬億元，占全球比重超過1/3，穩(wěn)居世界首位。
“雖然有多項第一，但從整體來看，裝備制造業(yè)仍然大而不強。”中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造研究中心主任隆學武表示，2008年國際金融危機后，發(fā)達國家普遍開始重視制造業(yè)的作用。事實上，有了強大的制造業(yè)、強大的實體經濟才能更好地抵御金融危機。美國提出再工業(yè)化、德國提出工業(yè)4.0，我們也提出中國制造2025。
然而中國制造2025要怎么走？裝備制造業(yè)如何才能成為創(chuàng)新主戰(zhàn)場？政府又該如何發(fā)揮作用？
6月9日，李克強總理在會見出席全球首席執(zhí)行官委員會第三屆圓桌峰會的代表時，對現(xiàn)場的企業(yè)家們說，“你們剛才講的‘中國制造2025’，用的是‘Made in China 2025’，其實‘Manufacture’(制造業(yè))更加合適。”現(xiàn)在，傳統(tǒng)的“made in china”中國還要繼續(xù)做，但中國制造的核心，應該是主打“中國裝備”。這就要運用信息技術，智能轉型。
在張武看來，“Made in China 2025”與“Manufacture”的區(qū)別更主要體現(xiàn)在發(fā)展路徑上的不同。這個制造與以前不一樣。從貿易上能清楚地看到制造業(yè)的發(fā)展變化。過去我國的外貿加工往往是簡單的代工，“三來一補”(來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易)。而現(xiàn)在強調“Manufacture”，其實是強調今后制造業(yè)發(fā)展將走不同的道路，更強調創(chuàng)新的力量。“雖然短期內在一些核心技術上還難有大的突破，但這是努力的方向”。
作為高校科技企業(yè)，清華控股一直站在科技創(chuàng)新的前沿。但很多人熟知其旗下的中關村創(chuàng)業(yè)大街，卻并不了解他們在裝備制造領域的重要地位，在輻射成像檢測設備、高溫氣冷核反應堆、大規(guī)模集成電路用化學拋光機及重型工業(yè)燃氣輪機的生產和研發(fā)領域，他們一直是行業(yè)的領軍者。在清華控股副總裁李中祥看來，許多涉及國家戰(zhàn)略利益的重大科技創(chuàng)新，往往是集中各個領域的優(yōu)勢去做的，制造業(yè)的整體升級，仍然要重視發(fā)揮“國家隊”的作用。
“國家明確提出裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，這對高校科技產業(yè)是個重大利好。”趙燕來認為，國家扶持創(chuàng)新的決心很大，力度也很大，下一步關鍵是出臺哪些政策以及如何把政策落到實處。從以往的情況來看，政府扶持創(chuàng)新還有許多改進空間。
在趙燕來看來，在研發(fā)、生產、需求這個鏈條上，政府除大力支持研發(fā)外，也應該更多采取市場手段，靠需求推動。“只要有人想買，就有人想生產、想賣。現(xiàn)在的問題是很多創(chuàng)新產品生產出來，卻找不到市場。一些客戶因為擔心產品性能不穩(wěn)定等原因，缺乏購買意愿。而因為研發(fā)生產初期，成本較高，產品往往也缺乏價格優(yōu)勢。
“因此，在科技創(chuàng)新上，不光要鼓勵養(yǎng)螃蟹、撈螃蟹，還要鼓勵吃螃蟹。在創(chuàng)新的鏈條上，應有更明確的分工，各得其所。政府推動創(chuàng)新應更多采取市場經濟的手段。比如通過稅收優(yōu)惠，推出創(chuàng)新設備使用失敗的保險等手段，鼓勵用戶多用國產裝備，引導市場，從而拉動裝備企業(yè)創(chuàng)新。”趙燕來說。
李克強總理強調，推進“中國制造2025”的關鍵，是推進“中國‘智’造”。“集眾智者成大事”，要通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用十幾億人層出不窮的新鮮點子，激發(fā)市場活力，真正推進中國制造的智能轉型。
對此，隆學武認為，這意味著在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中將更加注重發(fā)揮民營企業(yè)的作用。目前，一些國企占有大量資源，但創(chuàng)新的效率卻并不高，制造業(yè)升級必須從根本上解決這一問題。
趙燕來強調，“體制問題不解決，裝備制造業(yè)的創(chuàng)新很可能會是有動力的沒能力、有能力的沒動力。政府首要的是創(chuàng)造更加公平高效的競爭環(huán)境。把經營環(huán)境搞好，在這種情況下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新才能發(fā)揮巨大的活力。這就必須改革。”
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