7月7日,商務部召開例行發布會,沈丹陽回應了國內外高度關切的9個熱點敏感問題。
沈丹陽指出,根據《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》,商務部將會同有關部門從五個方面采取務實舉措來推動落實:一是重點圍繞“一帶一路”加強對企業“走出去”重點國別和產業的指引,特別是要大力推動與“一帶一路”沿線國家在基礎設施建設和加工制造等重點領域的合作。二是引導企業開展售后運營維護管理,探索投資、建設和運營相結合的建營一體化合作方式,推進產融結合,使產能和裝備制造合作向高附加值領域拓展。三是結合制訂對外投資合作領域“十三五”發展規劃,合理布局國際產能和裝備制造合作發展方向和重點。四是研究如何運用現有財政金融政策,加大力度支持支持一些重點項目。五是進一步做好服務和保障性的工作,比如,加大信息服務、政策宣講和人才培訓,加強境外安全風險的防范和應對,加強對外交涉,保障境外中資企業和人員的合法權益等。
為避免中國企業在“走出去”過程中惡性競爭,商務部主要做兩方面工作。一方面,采取有針對性的措施引導、支持企業強強聯手、優勢互補,抱團出海、形成合力。現在這方面實際上已經有一些比較有效的做法。比如,中國企業在境外投資建設的一批境外經貿合作區,由一家或幾家企業牽頭建區,形成主導產業后再帶動國內上下游或關聯產業共同“走出去”,就是典型的大企業帶動小企業抱團出海的范例。又比如,中國有關企業在境外承攬的一些鐵路項目,設計、監理、
施工建設以及所需車輛、鋼軌、信號系統的供貨都由不同的國內公司承包,則有利于發揮中國企業整體上的優勢。
另一方面,商務部將進一步加強綜合監管,充分發揮行業組織的自律作用,規范企業境外經營行為。近年來,商務部會同有關部門印發了《中國境外企業文化建設若干意見》等文件,通過完善管理制度加強對企業的引導,對如何避免無序競爭已經提出了要求。下一步,商務部還將繼續加大政策宣介和正面引導,更多地為企業提供國別地區合作信息和指南,并為企業間開展項目對接提供服務平臺。
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