中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年上半年的“成績(jī)單”，說明國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理的區(qū)間，不僅讓那些唱衰中國(guó)的外國(guó)媒體失聲，也提振了中國(guó)人的信心。
中國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)往往比國(guó)家整體的形勢(shì)慢半拍，受去年下半年固定資產(chǎn)投資增速放緩、房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑的影響，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目資金緊張，接轉(zhuǎn)工程明顯減少。今年上半年，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目減少，招投標(biāo)率與往年比下降30%～40%，審圖部門的業(yè)務(wù)量較去年大幅下降，企業(yè)普遍反映工程難接。下半年建筑市場(chǎng)形勢(shì)是否能回暖？2016年中國(guó)建筑業(yè)將是什么樣的形勢(shì)，會(huì)不會(huì)像今年上半年那樣困難？這些問題在基層調(diào)研中經(jīng)常碰到，筆者愿從個(gè)人研究的角度發(fā)表以下一孔之見。
一、2015年國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策助推投資力度加大，對(duì)2016年建筑市場(chǎng)十分有利。
2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，主要體現(xiàn)在4個(gè)“轉(zhuǎn)向”上：1.增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)；3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4個(gè)“轉(zhuǎn)向”帶來的陣痛就是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、投資增速放緩，反映到建筑業(yè)就是項(xiàng)目減少、工程難接、資金緊張。業(yè)內(nèi)人士都知道有投資就有建筑業(yè)，2015年以來國(guó)家根據(jù)4個(gè)“轉(zhuǎn)向”精神出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策，現(xiàn)舉例如下：
4月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、水利部和中國(guó)人民銀行六部委發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，把整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向民資敞開，使民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)有了制度保障。該文件是對(duì)推進(jìn)PPP模式(政府與社會(huì)資本合作)的重要制度設(shè)計(jì)，是促進(jìn)PPP模式發(fā)展的配套制度。
6月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議決定實(shí)施三年計(jì)劃，改造各類棚戶區(qū)1800萬套、農(nóng)村危房1060萬戶。近3000萬套房子再加上配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有5000億元投資是干不下來的，這可全是政府投資，對(duì)于以房建為主的建筑企業(yè)應(yīng)該是利好消息。去年，外資在中國(guó)直接投資創(chuàng)紀(jì)錄，達(dá)到1196億美元，而同時(shí)中國(guó)對(duì)外投資也首次超過千億美元，達(dá)到1029億美元。不管是外資對(duì)內(nèi)還是中資對(duì)外，涉及到的大量項(xiàng)目都與建筑業(yè)有關(guān)。今年1～6月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額4139.3億元(折合675.4億美元)，同比增長(zhǎng)9.7%，在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)總體下滑的情況下，***工程承包取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。
6月30日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，按照國(guó)務(wù)院要求，推出4個(gè)新的重大工程包，分別是城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以城市軌道交通為例：2015年～2017年計(jì)劃新開工68個(gè)項(xiàng)目，“十三五”將新增城市軌道交通3500公里，需投資2.8～3萬億元。預(yù)計(jì)到2020年，北京、上海、廣州、深圳要形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；南京、重慶、武漢、成都形成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)；南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。其他城市軌道交通建設(shè)也將加快，使我國(guó)軌道交通總體水平提升到一個(gè)新的層次。
7月11日，媒體報(bào)道，國(guó)資委率87家央企進(jìn)河北，意向投資1.6萬億元，京津冀經(jīng)濟(jì)圈將成一片建設(shè)熱土。7月12日，媒體報(bào)道，北京通州區(qū)擬2年建成北京行政副中心，年內(nèi)投資1600億元。建筑企業(yè)必須關(guān)注這樣的市場(chǎng)信息。
7月2日，國(guó)務(wù)院批復(fù)“南京江北新區(qū)”升級(jí)為國(guó)家級(jí)新區(qū)，這是長(zhǎng)三角繼上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。據(jù)悉，江北新區(qū)在2015年中國(guó)·南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目達(dá)1300億元，江蘇省政府決定投資1200億元進(jìn)行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將新建10條過江隧道并且全部實(shí)行免費(fèi)通行。消息出來后，7月2日～12日江北樓盤銷售新房3000套。
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