“十三五”鐵路投資或達(dá)四萬億
“十三五”鐵路投資或達(dá)四萬億
據(jù)外媒消息，近日，一位來自鐵路部門的知情人士透露，中國國家鐵路局在《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中稱，2016-2020年，鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到3.5萬億-3.8萬億元人民幣，最終規(guī)模尚未有定論。
2015年12月28日，中國交通運(yùn)輸部部長楊傳堂28日在北京舉行的2016年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上披露，“十二五”期間，中國鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大，預(yù)計(jì)“十二五”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬億元，目前來看是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最多的五年。
根據(jù)以往慣例，最終十三五規(guī)劃確定的鐵路固定資產(chǎn)投資目標(biāo)將遠(yuǎn)高于鐵路局規(guī)劃的數(shù)字，鐵路固定資產(chǎn)投資將再創(chuàng)新高。
針對這樣的情況，鐵路部門內(nèi)部也有不同的看法。據(jù)另一位來自鐵路部門的知情人士稱，中國應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)張鐵路網(wǎng)，因?yàn)槟壳暗娜司F路里程低于發(fā)達(dá)國家。
“十二五”期間，全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)12萬公里，快速鐵路4.2萬公里，高速鐵路1.9萬公里，總里程數(shù)全球僅次于美國，但從人均來看，人均鐵路里程遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，甚至不如德國，日本等其他鐵路大國。
另外，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，為刺激經(jīng)濟(jì)，中國政府加快了在基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)方面的投資，而加快鐵路的投資和建設(shè)，被視為其中的一個(gè)重要方面。2015年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資人民幣8200億元。
鐵路建設(shè)與投資大量使用鋼材、水泥、砂石、汽柴油等原材料和燃料，對冶金、機(jī)械、建筑、橡膠、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等行業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)作用。同時(shí)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。
但目前也有人對未來五年鐵路投資繼續(xù)保持高增長感到擔(dān)憂，認(rèn)為這將大大增加中國鐵路總公司本已巨大的債務(wù)水平，從而嚴(yán)重影響鐵總債務(wù)安全，因此要求降低未來五年的鐵路投資水平。
另外據(jù)證券日報(bào)從中國鐵路總公司獲悉，2015年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8238億元，超額完成238億元；鐵路新線投產(chǎn)9531公里，超額完成1531公里，均創(chuàng)歷史最好成績。
2015年11月3日正式發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，預(yù)計(jì)“十三五”期間全國新建鐵路不低于2.3萬公里，總投資不低于2.8萬億元。
對此，卓創(chuàng)咨詢分析師劉新偉表示，長遠(yuǎn)來看，全國鐵路固定資產(chǎn)投資不低于2.8萬億元這一數(shù)據(jù)還是偏于保守。在他看來，隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)，鐵路固定資產(chǎn)投資在“十三五”期間有望達(dá)到4萬億元水平。
近期，一些地方的“十三五”規(guī)劃也相繼出爐，鐵路投資是其中亮點(diǎn)。例如河北省在“十三五”規(guī)劃中提出，積極發(fā)展城際鐵路和城市軌道交通。據(jù)了解，河北省發(fā)改委日前起草了《關(guān)于加快城際鐵路建設(shè)工作的通知》，并將軌道交通列為該省“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立河北城際鐵路發(fā)展基金、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式。
此外，陜西省計(jì)劃在“十三五”期間投資約2500億元完善鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)鐵路里程約4600公里，力爭營業(yè)里程達(dá)到7000公里。福建省初步規(guī)劃投資近1600億元，建設(shè)新線1374公里，超過目前全省快速鐵路里程的總和。北京市也計(jì)劃到2020年，建設(shè)市郊鐵路超過800公里，城市軌道交通超過900公里，京津冀城際鐵路超過1300公里。
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