?中國工程機械產業是中國裝備制造業的重要組成部分，自從2015年以來，中國工程機械市場需求出現下滑態勢，可以說是進入了工程機械行業的寒潮期。
工程機械行業是國家裝備制造業的重點產業之一。行業的發展與國民經濟現代化發展和基礎設施水平息息相關。工程機械行業發展規劃的科學編制關系行業健康、可持續發展的大局。
2014年9月起，協會受工信部裝備工業司的委托開展行業“十三五”規劃前期研究及制定工作，在所屬各專業分支機構及行業各相關企業的積極支持、密切配合下，協會充分利用掌握的數據、重要案例、國內外發展的成果等，深入、前瞻、開放、創新地開展“十三五”規劃的編制工作。經過一年多的調研、編制及反復修改，終于如期完成了這項事關全局、立在長遠、關系行業各企事業單位切身利益的重要工作。并向全行業正式發布。
規劃結合當前經濟形勢和國際產業發展趨勢，針對行業發展現況和市場需求，分析研究我國工程機械行業“十二五”發展狀況及存在的問題，提出了“十三五”期間工程機械行業發展的戰略思路、發展目標、主要任務、應對措施及政策建議。
規劃明確了“十三五”期間行業發展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，努力實現工程機械行業中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標”。加快實施工程機械行業產業和產品走出去戰略，推進國際產能合作。實施“制造強國”戰略，堅持創新驅動、質量為先、優化結構、綠色發展、人才為本，努力強化基礎，推動智能轉型，堅持持續發展，加快工程機械從制造大國轉向制造強國。結合工程機械行業特點，實施“互聯網+”行動計劃，推動互聯網、云計算、大數據、物聯網與工程機械優化產業結構、加速結構調整和推進智能化制造相結合，全面實現“十三五”規劃戰略目標。
同時，規劃還從行業發展總體指標、總量目標、智能化信息化發展目標、提升出口及海外營業收入所占比重等四個方面提出了行業“十三五”期間的具體發展目標。
規劃通過對國內外工程機械市場發展的分析，尤其是根據“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略所引發的基礎設施建設為行業所帶來的機遇及新的發展環境，預測到2020年我國工程機械在國內外市場的銷售額將達到6500億元。行業出口及海外營業收入占比到“十三五”末將超過30%，出口力爭實現穩步增長，到2020年行業出口額達到240——250億美元，占行業年總銷售額20%以上。
規劃強調“十三五”期間行業發展應以質量效益、結構優化為重點，著力實施“制造強國”發展戰略，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快工業化和信息化深度融合步伐，充分利用現代化技術，在產品智能化、制造數字化智能化、服務網絡化等方面取得明顯突破；加快實施走出去戰略；建立和完善技術標準體系，加團體標準的制定，著力提高工程機械產品和服務標準水平，實現行業的可持續發展和邁向中高端水平。
同時，為保障用戶安全使用、保護企業資產安全及客戶權益、有序推進二手和再制造工程機械規范流通，為進一步建立二手和再制造工程機械市場交易評估與定價機制及淘汰報廢制度創造條件，提出行業應加快建設工程機械后市場服務平臺，到“十三五”末，要基本建成工程機械機身識別碼數據庫，以及設備全生命周期使用記錄和交易情況記錄，為規范在用工程機械管理及流通提供基礎數據服務。
規劃列明了“十三五”期間行業需要重點開發的九大類創新產品分別為：海洋工程機械產品、智能化技術工程機械產品、綠色節能產品、大型和超大型產品、搶險救援工程機器人、能源多樣化工程機械產品、具有電傳動綜合技術的工程機械產品及產業化、環保機械成套裝備、大埋深跨海隧道設備等。
為充分發揮企業在技術創新中的主體地位，“十三五”行業發展規劃鼓勵企業加強對產品在可靠性；數字化智能化制造；檢測、試驗與評價數字化智能化平臺建設；強基等四方面示范創新工程的投入，以推進企業為主導的產學研協同創新的示范效應，促進工程機械產業結構和產品水平邁向中高端，完成“走出去”戰略，加快中國從制造大國轉向制造強國邁進的步伐。
中國工程機械行業“十二五”規劃凝聚了工程機械行業科學發展共識，勾畫了行業未來五年的發展藍圖，它的編制和發布，對行業未來五年轉型、升級，科學可持續地發展起到了方向性的導引作用，對推動行業實施“走出去”和“制造強國”戰略具有重大的指導意義。
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