近日發改委、交通部印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》,2016~2018 年擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌交等領域303 個重大項目的前期工作,涉及總投資4.7 萬億元,其中2016/2017/2018 年分別為2.1/1.3/1.3 萬億元。
體現穩增長意圖,前期工作進度將加快。行動計劃指出目前以及未來一段時間經濟均面臨較大下行壓力,制定行動計劃旨在加快重大項目前期工作(包括規劃、可研、勘察設計、征地拆遷、施工招標等),推動項目盡早開工,形成充足的項目儲備,保持較高的建設強度和投資增速。2015 年交通基建投資約3 萬億元,占基建投資的23%,占固定資產投資的5%以上,具有較強的穩增長效果。具體措施包括提高項目審批效率,增加中央資金投入規模,推廣PPP 模式,強化規劃銜接與責任落實等。
城市軌交是最大亮點,正在迎來密集開工。未來3 年城市軌交新開工項目數分別為51/33/19 個(2015 年新開工23 個),新開工里程1,274/695/416 公里,涉及總投資9,098/4,804/2,576 億元(2016 年新開工爆發式增長,主要由于部分原定于2015 年開工的項目未能按時開工,而部分原定于2017 年開工的項目提前至2016 年),合計16,478 億元。考慮到目前在建項目未完工投資額約為1.2 萬億元,未來3 年投資有望高速增長。
鐵路、公路、機場、水路等投資規模符合預期。鐵路:投資重點集中在高鐵、中西部鐵路和城際鐵路,2016 年重點推進項目34個,涉及總投資7,803 億元,其中有31 個項目包含在鐵總2016年計劃新開工的45 個項目中(總投資8,300 億元);2017/2018年重點推進項目29/23 個,涉及總投資4,946/6,994 億元。公路:投資重點集中在高速公路,未來3 年重點推進項目27/14/13 個,涉及總投資2,449/1,309/2,000 億元。機場:未來3 年重點推進項目16/12/22 個,涉及總投資1,745/1,198/1,664 億元。水路:未來3 年重點推進項目3/4/3 個,涉及總投資39/503/54 億元。
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