環保部下屬的中國-上海合作組織環境保護合作中心近日對外發布了《“一帶一路”生態環境藍皮書-沿線重點國家生態環境狀況報告(2015)》(以下簡稱《報告》)。
該成果是環保部剛剛啟動的“‘一帶一路’生態環保大數據服務平臺網站”的一部分內容。
《報告》對“一帶一路”沿線26個國家和地區的環境狀況及環保國際合作等情況進行了分析研究,并就如何發揮生態環保對“一帶一路”建設的服務與支撐作用提出了建議。
《推動共建絲綢之路經濟帶和 21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出要建“共建綠色絲綢之路”。
《報告》指出,“一帶一路”沿線區域存在生態環境問題主要有三個特點。首先,整體性自然生態系統比較脆弱,不少沿線國家自然環境復雜,土壤貧瘠,處于干旱、半干旱地區,沙漠化和荒 漠化問題嚴重,森林覆蓋率低于世界平均水平。
其次,環境問題對經濟發展的約束趨勢加劇。中亞國家因遠離海岸,降水少和蒸發量大的地理和氣候條件使得地區環境相對惡劣,沙漠化嚴重。
《報告》還強調,由于國民經濟發展和人類活動的影響,中亞國家還存在水、大氣和土壤污染、 生物多樣性減少和核污染等主要環境問題。
第三,“一帶一路”的大型項目和經濟開發活動,貿易和投資力度加大,資源、能源等要素流動性加大, 可能產生的環境挑戰包括土地占用、水土流失、水環境污染、大氣環境污染等傳統環境問題,也有人流、物流等增加對自然資源的需求增大,生物多樣性保護,生態廊道保護等。
對此,中國-上海合作組織環境保護合作中心副主任周國梅認為,“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家,普遍面臨工業化和全球產業轉移帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰,加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強,這為我國環保產業“走出去”提供了政策基礎。
中國-上海合作組織環境保護合作中心研究員國冬梅建議,加強“一帶一路”環保頂層設計。
具體而言,用3-5年時間,合作制訂綠色絲綢之路規劃和具體方案,建成“一帶一路”環保合作信息共享平臺,宣傳生態文明理念,開展技術交流和科研合作。
用5-10年時間,推動建設環保合作與交流基地、環保技術和產業合作基地,建成政府搭臺、企業唱戲的局面。
到2050年,生態文明理念、制度以及環保標準、技術、產業等全面“走出去”,區域生態環境環境顯著改善。
《報告》指出,“一帶一路”將涉及大量項目投資,為打造綠色“一帶一路”,建議建立國家環境保護對外援助計劃,將環境保護作為其中重要支撐內容,與沿線國家共同開發一批環境保護基礎設施建設和示范項目,政府搭建起合作交流平臺,我國企業緊隨其后,承擔其中的環境保護基礎設施建設。
國冬梅還建議在“絲路基金”里分設“綠色絲路”基金,重點支持領導人環保合作倡議的落實,開展“一帶一路”沿線環境綜合信息調查和信息共享平臺建設,有序推動重點國別、重點項目的開展和實施。
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