英國《金融時報》日前披露的一份研究報告稱，未來10年里，全球供應鏈性質的改變將重塑全球貿易格局。報告特別指出，鑒于中國在全球供應鏈中的主導地位，中國制造業格局的改變可能會對全球制造業產生巨大的影響。外媒的觀察說明，我國制造業的轉型升級，對全球供應鏈和價值鏈的重組也具有深遠意義。
從國際分工角度看，后發國家的制造業轉型與發展的關鍵，是要解決如何實現從價值鏈低端向中高端攀升的問題。改革開放以來，我國制造業抓住了全球化帶來的機遇，積極融入全球分工體系，由自給自足的封閉經濟，逐步向利用國內外兩個市場、國內外兩種資源的開放型經濟轉變，我國制造業也呈現出從全球價值鏈低端向中高端攀升的趨勢。
從工業出口結構看，2013年我國機電產品和高新技術產品出口值分別比2012年同期增長7.3%和9.8%，遠遠高于全國工業品出口值5%的增長率。隨著我國國內市場規模不斷增大，內部分工體系逐步形成，技術創新能力也在不斷增強，中國與新興市場的交流和合作不斷深化，這為我國制造業向全球價值鏈的高端攀升提供了很好的條件和機遇。
但在攀升過程中，我們將同時面臨發達國家的高端擠壓和新興經濟體的低端擠壓，中國制造業必須打造應對“雙端擠壓”格局的強健體魄。一方面，國際金融危機以后，發達國家開始反思“制造業空心化”，紛紛推進“再工業化”戰略，并以制造業信息化和制造業服務化為核心，制定各類制造業發展戰略和規劃。美國提出“先進制造業國家戰略計劃”、德國提出“工業4.0”，試圖在“第三次工業革命”中牢牢占據制造業高端，對中國制造業形成高壓態勢。
另一方面，快速崛起的新興經濟體將以相對低廉的成本優勢，實現對中國制造的替代。泰國的制造業勞動生產率與中國大致相當，但人均工資水平卻顯著低于我國；越南、印度和印度尼西亞的制造業勞動生產率和平均工資均低于我國。隨著這些國家的經濟發展，其制造業區位吸引力會快速提升。今年還有跨國公司關閉在中國大陸的工廠，如微軟關停諾基亞在東莞和北京的工廠，另一方面有的長期做代工的國內生產企業倒閉，如知名手機零部件代工廠蘇州聯建科技等。一定程度上反映了中國制造業面臨的“雙端擠壓”困局。
對此，中國制造業應該做好三方面應對。在思想方面，我們需要認識到，這種“雙端擠壓”格局是中國作為發展中大國所必須面對的，是一個制造業大國必須經歷的“成長之痛”，也是促使我國從工業大國向工業強國轉變的動力。而且，“雙端擠壓”格局不可能短期內突破，應做好在這樣的格局中進行長期競爭的思想準備。
在戰略方面，中國需要有自己的制造業發展國家規劃。這個規劃需要具有全局性、系統性、前瞻性、長期性和國際競爭性，其本質是一個建設工業強國的國家規劃。我國新推出《中國制造2025》的重大意義正在于此。
在措施方面，我國要根據已成為制造業大國的國情，緊緊把握當今世界制造業信息化和制造業服務化的兩大工業化趨勢，從技術創新生態系統建設入手，不斷深化體制機制改革，努力培養提升中國制造業的核心能力。基于產品構架視角，中國制造業產品現在大多是簡單的模塊化產品，未來應該努力培育出生產復雜的一體化產品的能力。后者將是未來一國制造業發展的核心，也是一國經濟長期穩定發展的關鍵。
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