近日,城市聯盟榮譽主席龍永圖18日在福州表示,“一帶一路”沿線城市建設,除了政府直接投資以外,加強PPP的合作模式格外重要。
當日,首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟城市論壇在福州開幕。龍永圖在會上進行“順應全球化的趨勢,政府和企業攜手推動‘一帶一路’城市的合作”主旨演講。
龍永圖在演講對中“一帶一路”沿線城市建設提出建言。他表示,“一帶一路”沿線國家大部分是發展中國家,城市基礎設施,如道路、交通樞紐、垃圾污水的處理、發電站、居民住宅等都普遍不足或者陳舊落后,新建或者改建這些基礎設施的需求非常巨大;但是發展中國家的政府部門又往往有很大的財政困難,所以發展的矛盾非常突出。
“為了要使我們的城市得到更快的發展,除了政府直接投資以外,加強PPP的合作模式顯得格外重要。”龍永圖介紹,所謂PPP的模式就是政府與私人機構比如企業之間,為了合作建設基礎設施項目或者其他公共服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。這種模式將部分政府責任以特許經營的方式轉移給社會主體,使政府和社會主體建立起利益分享、風險共擔、全程合作的命運共同體的關系,一方面減輕了政府的財政負擔,另一方面使企業,特別是作為社會投資的企業的投資風險大大的減少。
龍永圖表示,中國是個發展中國家,這幾年PPP模式也逐漸熱了起來,很多的中國職能部門和地方政府都在向社會資本推出各種PPP項目?!艾F在中國很多社會資本非常愿意投入政府的PPP項目,在‘一帶一路’的沿線,如果政府能夠提供足夠投資安全的保障,并且提供一定的財政的支持,不但使本國的社會資本,也包括中國在內的其他國家的社會資本和大型企業都愿意參與這個合作。”
龍永圖介紹,中國企業在城市軌道交通建設方面能力很強,也有充沛的資金支持。這對于很多亟待改善城市交通狀況的城市有很大的合作潛力;此外,火力發電、水力發電甚至核電站的建設,中國的企業都具備了世界一流的水平,完全可以為“一帶一路”的沿線城市提供服務。
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