全力打造智慧交通，交通運(yùn)輸部一口氣發(fā)布了交通運(yùn)輸信息化、科技、標(biāo)準(zhǔn)化等三個(gè)“十三五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。
5月26日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛說，這三個(gè)規(guī)劃是“十三五”時(shí)期推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
對(duì)此，分析人士表示，交通運(yùn)輸系列規(guī)劃聚焦“智慧交通”，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)組成部分。這既能帶動(dòng)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)自身的發(fā)展，又會(huì)促進(jìn)中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。值得關(guān)注的是，在大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略且大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)逐步成熟大背景下，中國(guó)智慧交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展就在眼前，這是難得的投資機(jī)遇。
事實(shí)上，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期后，交通領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資也回歸至中高速增長(zhǎng)區(qū)間。交通運(yùn)輸部26日披露的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月份，公路建設(shè)完成投資3472億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速與一季度基本持平。瑞銀證券交通運(yùn)輸及基建行業(yè)分析師徐賓對(duì)筆者說，他看好中國(guó)今年交通領(lǐng)域的基建投資，預(yù)計(jì)中國(guó)交通領(lǐng)域基建投資仍會(huì)保持中高速增長(zhǎng)。而這正是中國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。
令人期待的是，在傳統(tǒng)的基建投資之外，中國(guó)的交通領(lǐng)域正迎來“智慧時(shí)代”。從交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)布的三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃來看，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，聚焦中國(guó)智慧交通的升級(jí)換代，成為交通運(yùn)輸部工作的另一場(chǎng)重頭戲。
劉鵬飛表示，交通運(yùn)輸信息化規(guī)劃提出“要結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要求，推進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)管理和服務(wù)的深度融合；要大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，深化政府與企業(yè)間合作，共同打造交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。”按照這一思路，“十三五”期間，交通運(yùn)輸部將著力推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)，包括實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”、促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展和應(yīng)用，以及加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等。
據(jù)交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)洪曉楓透露，交通運(yùn)輸部正在組織編制《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享實(shí)施意見》，以落實(shí)國(guó)家促進(jìn)大數(shù)據(jù)綱要中的任務(wù)和要求。同時(shí)，交通運(yùn)輸部將制訂完善交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)，完善部省兩級(jí)數(shù)據(jù)資源目錄體系，提升行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享程度，夯實(shí)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)。另外，交通運(yùn)輸部還將研究制定開展交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)行動(dòng)實(shí)施方案，并將“積極吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)綜合交通出行服務(wù)信息共享應(yīng)用示范工程，建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。”
“與‘十二五’相比，服務(wù)更智能將是‘十三五’時(shí)期取得突破的重要任務(wù)之一。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)彭思義表示，“十三五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部要進(jìn)一步推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，全面實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上道路客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，公交一卡通使用范圍有效擴(kuò)大，ETC應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量利用大數(shù)據(jù)開展服務(wù)，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”。
剛進(jìn)入“十三五”，一場(chǎng)規(guī)模高達(dá)數(shù)萬億的交通投資盛宴即將開啟。這是近期各省相繼召開的交通工作會(huì)議傳出的信號(hào)。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前已有重慶、廣東、云南等10余省份明確了“十三五”時(shí)期交通投資計(jì)劃，投資規(guī)模基本都在4000億元以上，合計(jì)投資規(guī)模達(dá)到5.8萬億元。從具體投資領(lǐng)域來看，鐵路和高速公路仍是地方交通投資的“大頭”。
此前的幾個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)，地方在交通建設(shè)方面一直保持著大規(guī)模投資。從披露的數(shù)據(jù)看，“十二五”期間，各省（區(qū)、市）交通投資完成規(guī)模均較“十一五”有大幅增長(zhǎng)，部分省份如重慶、浙江甚至翻倍增長(zhǎng)。這樣的勢(shì)頭在未來五年仍將延續(xù)，多個(gè)省份計(jì)劃在“十三五”時(shí)期繼續(xù)加大交通投資規(guī)模。
投資主攻鐵路和高速公路
近期，多省交通部門召開2016年交通工作會(huì)議，并發(fā)布了“十三五”交通投資計(jì)劃。
1月11日，重慶市召開交通工作會(huì)議宣布，“十三五”時(shí)期，重慶市交通計(jì)劃總投資約4000億元。1月10日，云南省召開交通工作會(huì)議則明確，到2020年，全省公路水路建設(shè)完成投資5000億元。其中，今年將完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元。
1月7日，廣東省召開交通工作會(huì)議指出，“十三五”期間，計(jì)劃完成投資5000億元；同一天，河南也召開全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確，“十三五”期間完成交通基建投資2350億元。
除了上述四省（市）外，也有不少省份在其正在制訂的“十三五”交通規(guī)劃中描繪了未來五年的大交通藍(lán)圖。
浙江省在草擬的“十三五”交通規(guī)劃中提出，將投資萬億元到水陸空立體綜合交通運(yùn)輸體系中，打造浙江新速度，建設(shè)全省“一小時(shí)交通圈”；《福建省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（初稿）則指出，五年計(jì)劃完成投資超過6500億元。
陜西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的基本思路是，將重點(diǎn)安排綜合交通創(chuàng)建、公路發(fā)展升級(jí)、鐵路建設(shè)提速、民航發(fā)展擴(kuò)能、水路發(fā)展趕超、客運(yùn)服務(wù)提質(zhì)、現(xiàn)代物流提升、智慧交通引領(lǐng)等八大工程，總投資約5500億元。
甘肅為了對(duì)接“一帶一路”，去年出臺(tái)了一份時(shí)間跨度為6年（2015-2020）的“交通突破行動(dòng)實(shí)施方案”，決定6年內(nèi)完成投資8000億元以上。
而四川和湖南兩省交通廳廳長(zhǎng)透露了“十三五”交通投資計(jì)劃。其中，四川“十三五”期間將保持年均投資1000億元以上，湖南則初步篩選了77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6731億元。
粗略統(tǒng)計(jì)，上述11個(gè)省份在“十三五”期間的交通投資總規(guī)模就已達(dá)到5.8萬億元。
從具體投資領(lǐng)域來看，鐵路和高速公路仍是地方交通投資的“大頭”。
其中，陜西、湖南、浙江等省均以鐵路投資為主，占總投資的比重近一半。如浙江省，包括高鐵、快速鐵路、地鐵在內(nèi)的軌道交通計(jì)劃投入5000億元，是“十二五”投入的3倍多。
廣東則主打高速公路建設(shè)，該省去年高速公路通車總里程首超7000公里，而其未來五年的目標(biāo)是力爭(zhēng)達(dá)到1.1萬公里。四川亦表態(tài)，高速公路每年投資500億元，2020年通車?yán)锍掏黄?000公里。
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