在9月20日即將啟幕的第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，代表新疆最先進(jìn)的工程機(jī)械與工程車輛展會(huì)亮相新疆國(guó)際會(huì)展中心。這些制造行業(yè)的高端設(shè)備將向亞歐等國(guó)家，展示新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新疆”）新興裝備制造業(yè)的貿(mào)易合作優(yōu)勢(shì)，并借助“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，靠實(shí)力征服國(guó)際市場(chǎng)。
瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)
多年來，新疆的第一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期保持“一支獨(dú)大”，農(nóng)牧林業(yè)的比重占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要位置，嚴(yán)重制約全疆的經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型。為此，新疆決策管理部門從“十一五”開局就制定相關(guān)豐厚的政策，吸引一些大型央企、國(guó)企到新疆落戶，以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“十二五”期間，新疆的化工業(yè)取得效益頗豐，主要得益于市場(chǎng)需求的擴(kuò)大和自治區(qū)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策扶持，而國(guó)有企業(yè)對(duì)自治區(qū)的財(cái)稅貢獻(xiàn)率最高。原有的低端高能耗產(chǎn)業(yè)需要提質(zhì)增效，傳統(tǒng)煤化工、金屬冶煉企業(yè)面臨著改造創(chuàng)新。在此背景下，一大批風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目蜂擁而上，在徹底保障該自治區(qū)電力自產(chǎn)自給的同時(shí)，富余的電力又輸送給華北電網(wǎng)，解決華北沿邊省市電力匱乏難題。據(jù)國(guó)網(wǎng)新疆電力公司電力交易中心副主任龔文軍稱：該區(qū)2015年共向域外電網(wǎng)輸送電量288億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)64.3％。
自治區(qū)黨委、政府依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合烏魯木齊城市軌道建設(shè)機(jī)遇，引進(jìn)中車集團(tuán)公司，組建智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已經(jīng)試機(jī)投產(chǎn)；烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的加速建設(shè)，為一批軟件技術(shù)中心項(xiàng)目及早落地提供載體保障。同時(shí)，自治區(qū)按照綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求，還引進(jìn)一批新能源汽車關(guān)鍵部件及整車生產(chǎn)項(xiàng)目以及新材料項(xiàng)目，總投資金額在百億元以上。
裝備大交通
今年7月份剛剛投產(chǎn)的中國(guó)鐵建高端裝備制造基地項(xiàng)目，所生產(chǎn)的盾構(gòu)機(jī)剛下線就承攬了地鐵1號(hào)線的生產(chǎn)任務(wù)，由此創(chuàng)收高達(dá)5億元。
近幾年來，受益于新疆大力推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的利好形勢(shì)，包括盾構(gòu)機(jī)在內(nèi)的新疆機(jī)電裝備制造業(yè)取得快速發(fā)展。在新疆高端裝備制造基地，筆者看到，中車集團(tuán)投資30多億元的城市軌道交通產(chǎn)品生產(chǎn)線在滿負(fù)荷生產(chǎn)，為保證新疆地鐵2018年通車，提供“本地造”優(yōu)質(zhì)車輛及附屬產(chǎn)品。
“基地建設(shè)得到自治區(qū)的大力支持，項(xiàng)目落地到建設(shè)只用不到一個(gè)月時(shí)間，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)還積極為企業(yè)申請(qǐng)到4000萬元銀行貸款，有力地保障了工程的閃電開工建設(shè)。”該項(xiàng)目執(zhí)行董事劉海華介紹說，裝備制造業(yè)已具備一定規(guī)模，成為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，是新疆加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。
筆者了解到，新疆高端裝備制造基地位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）十二師合作區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目基地用地214畝，一期總投資為10億元，主要以研發(fā)生產(chǎn)滿足新疆及歐亞市場(chǎng)的隧道掘進(jìn)機(jī)為主，兼顧礦山隧道施工設(shè)備和大型煤礦及其他礦用特種設(shè)備。預(yù)期2年內(nèi)年產(chǎn)值將達(dá)到15億元，3—5年內(nèi)年產(chǎn)值將突破20億元。
“新疆面臨 一帶一路 重要機(jī)遇，對(duì)全疆重新整合資源配置，立足疆域特色發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板的不足，無疑帶來重大利好。”新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)人士認(rèn)為，目前，新疆依然存在開放度不高、外資吸收粘合度弱化、后發(fā)力不強(qiáng)、煤電產(chǎn)能過剩等不良現(xiàn)況，需要自治區(qū)和市（州）政府完全按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，把高端項(xiàng)目引進(jìn)來，利用高端項(xiàng)目、高端裝備把相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。
產(chǎn)城再融合
裝備制造業(yè)發(fā)展，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)已經(jīng)成為一股強(qiáng)大動(dòng)力。
按照國(guó)家和自治區(qū)對(duì)主體功能區(qū)的戰(zhàn)略部署，新疆將著重打造“兩帶三區(qū)”建設(shè)，為構(gòu)建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)再造新格局。
在素有“煤海航母”之稱的準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，筆者看到，在1.5萬平方公里的土地上，因煤延伸的六大產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。在這里，全區(qū)新興能源和新材料企業(yè)就有20多家，其中煤油、煤化工企業(yè)分別步入全國(guó)20強(qiáng)之列；以裝備制造、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在如火如荼建設(shè)。
“烏魯木齊高新區(qū)凝聚了廣泛的人才和資本資源，為新疆的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出科學(xué)的模式。”準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)副主任黑金海告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》，“大分散、小集中”集約發(fā)展探索，已經(jīng)為準(zhǔn)東健全各種功能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
而在高新區(qū)北城工業(yè)園區(qū)，該區(qū)管委會(huì)孫雪鵬書記表示：國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)新疆高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無疑是“十三五”千載難逢的大機(jī)遇，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，我們不但給予優(yōu)惠政策幫扶，而且激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)城融合發(fā)展。
在這里，高新技術(shù)企業(yè)不僅包括現(xiàn)代信息、生物光電等產(chǎn)業(yè)，還包括用現(xiàn)代技術(shù)裝備的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。筆者在西域果業(yè)公司了解到，該公司引進(jìn)裝備的現(xiàn)代倉儲(chǔ)，面積超過20萬平方米，其中保鮮庫就達(dá)6萬平方米。在強(qiáng)大裝備技術(shù)的支撐下，作為一家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，公司的現(xiàn)代化水平引起了多方關(guān)注。2014年4月28日，習(xí)近平總書記到新疆視察時(shí)，首先到該公司視察并詢問公司的運(yùn)行情況。現(xiàn)在，該公司已建成特色林果產(chǎn)品有機(jī)綠色基地10萬畝；旗下共有41家全資及控股公司，2個(gè)分公司。目前，整合新疆地域特產(chǎn)紅棗、果品等商品不僅直接配送到全國(guó)各地50多個(gè)重點(diǎn)城市的300余家專賣門店，而且通過林果網(wǎng)和新疆巴扎網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上銷售，今年上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)比去年同期增幅30%。
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