近年來,中國多個部委頻頻提出要開放民用機場準入。中國民用航空局近日在《研究鼓勵社會資本投資建設運營民用機場》中指出,中國擬在民用機場建設和運營市場方面全面放開準入。多位業內人士表示,“全面開放機場準入”的說法是第一次提出,彰顯了中國引民資、降門檻的決心。
國家發改委綜合運輸所研究員羅仁堅表示,本次表態象征著中國對民用機場市場準入做出了最大限度的放手。他表示,全面放開準入或將從兩個方面著手,在投資前,中國將進一步去除民用機場建設和運營方面的顯性、隱性門檻,加大力度引導民間資本進入民用機場領域,在投資后,則可能簡化民用機場建設的程序,縮短審批流程。
據介紹,民用機場的建設審批流程繁瑣,從審批、建設到頒發證書需要60多個步驟,花費時間可能長達兩年,今后這些流程和時間有望被簡化。
不過盡管中國全面開放了機場建設準入,期望最大限度吸引民間資本進入該領域,但仍有業內人士指出,中國大部分中小機場目前仍難逃虧本的困局。此前一組被業內廣泛引用的數據顯示,中國200余家機場中僅有50家大型機場實現了盈利,其余全部虧損。
對此,北商研究院特邀研究員、北京商業經濟學會秘書長賴陽表示,要想吸引民資進入虧損的機場建設中,就必須給機場建設賦予高附加值。
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