湖南常沅砂石聯盟近日發布停采通知,自2017年3月26日上午8:00起,該公司所有標段全線停采砂石,復采時間待定。這停采了,砂石供應可咋辦呢?
據了解,3月1日至6月30日,我國長江流域及以南包括長江、淮河、珠江、閩江和海南省內陸水域等重要流域為期4個月的禁漁期制度正式實施,這是我國史上長江流域及以南重要流域水域首次實行統一的禁漁期制度。禁漁期間所有漁業船只集中停靠,規范管理,禁止任何單位和個人以任何方式進行捕撈作業、扎巢采卵、挖沙采石等。
長江流域進入禁漁期,而各地環保要求進一步升級,砂石企業可謂是難上加難,尤其是作為長江中下游地區重點砂石供應地的湖南岳陽等地砂石開采難度進一步加大,對外供應緊張,砂石價格一漲再漲,部分地區河砂價格突破100元/噸。長江流域黃沙也再次出現瘋狂搶購,價格不斷上漲且貨源緊張。在此背景下,上海市場建筑用砂價格出現異動,價格一路飆升,到3月5日已登上了73元/噸,而最近幾天更是一天一個價沖上了90元/噸。
砂石可謂是建材行業的“大米”,對于商混企業,是非常重要的原材料之一,而另一重要原材料水泥也是“漲聲四起”,因此,部分地區商混價格也是不斷上漲,漲幅超70元/方甚至100元/方。
河砂資源日漸減少,據中國砂石協會消息,各地紛紛重拳出擊,加強河道采砂管理,禁漁期的設立是為了讓生態環境自然修復,保護水域中的漁業資源,大規模采砂在一定程度上會破壞水域環境,禁漁期禁止采砂本是應有之義。而天然砂作為重要建設材料,需求量巨大,且因各地機制砂普及和接受程度不同,上海等相當部分地區細骨料仍以天然砂為主,簡單的一禁了之就會顧此失彼,并不符合實際。當前,各地禁漁期采砂政策不盡相同,但上述地區在本輪禁漁期中將迎來長達4個月的河砂禁采期,加上隨后到來的河砂湖砂汛期禁采,我國南方多地河砂、湖砂勢必將經歷供應短缺、價格上漲的過程。
背景:
長江流域禁漁期制度于2003年經國務院批準,2015年新規定延長了禁漁期、擴大了禁漁范圍,包括了鄱陽湖、洞庭湖、淮河干流;珠江禁漁期制度于2010年經國務院批準實施,2017年2月農業部對其進行了調整,同時對閩江、海南省內陸水域禁漁管理作出相應規定。以上規定的禁漁期均為每年3月1日0時至6月30日24時,各地可根據實際延長或擴大禁漁范圍。
在本次禁漁的區域內,多個省份明確規定禁止采砂活動:
江西省:2016年9月通過的《江西省河道采砂管理條例》明確規定,依法劃定的禁漁區的禁漁期禁止采砂;劃分了較為科學合理的法律責任,且基本覆蓋了各類違法采砂行為,具有較強的可操作性。擴大了追究法律責任的違法行為范圍,新增違法建造采(運)砂船舶、損壞或擅自拆除采砂船舶電子化監控設備、違反采運單管理制度等行為的法律責任,并對違法河道采砂行為造成損失的,增加責令賠償損失的相關規定。《條例》進一步完善了非法采砂嚴重情形。第四十五條第一款規定,不按照河道采砂許可證要求采砂,情節嚴重的,沒收違法所得,處3萬元以上5萬元以下罰款,并吊銷河道采砂許可證。
湖北省:《湖北省湖泊保護條例》規定,在禁漁區內和禁漁期間,任何單位和個人不得進行捕撈和爆破、采砂等水下作業;
四川省:2016年修訂完畢的“四川省《中華人民共和國漁業法》實施辦法”規定,在禁漁期和禁漁區內,禁止挖沙采石;
重慶市:重慶市農業委員會日前印發的《關于調整我市天然水域禁漁制度的通告》明確規定,禁漁期內重慶市280萬畝天然水域及3萬公里的江河岸線禁止所有挖砂采石作業;
廣西壯族自治區:廣西境內部分具有代表性的地區也出臺了相關規定,《柳州市融江(柳城縣段)河道采砂規劃報告》明確規定,柳城縣境內規劃河段的禁漁期禁止采砂。
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