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【要聞】中美關系呈現三大特點
中美關系呈現三大特點
來源:互聯網 作者:君士 發布日期:Jun 15, 2016 閱讀次數:2640 收藏 打印 

6月7日,第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪人文交流高層磋商在京順利落下帷幕,習近平主席會見奧巴馬特別代表國務卿克里、財政部長雅各布·盧時指出,本輪對話磋商取得積極成果,希望雙方認真抓好落實,確保早出成效,讓兩國人民早日受益。對此,中國社科院美國研究所副所長倪峰教授接受中國青年網采訪時表示,本輪會談具體成果清單是對過去外交成果的總結,中美外交成果給兩國人民帶來實實在在的利益,中國公民開放赴美商務、旅行十年簽證等措施對于中美人文交流具有重要的意義,能夠促進人才交流、信息互通。

元首外交共識:多領域的雙邊合作進一步強化

本輪中美戰略與經濟對話,雙方就推進中美新型大國關系建設、打造雙邊務實合作新亮點、妥善管控分歧與敏感問題、處理好中美在亞太的關系、加強雙方在重大國際地區和全球性問題上的溝通與合作等議題進行了深入探討,積極評價了一些工作取得的成果,將一些會議活動提上議程,在9大領域達成120多項具體成果。

中國社科院美國研究所副所長倪峰教授指出,本輪對話具體成果清單新點首先可能在于宏觀經濟政策的協調,加強宏觀經濟政策合作;其次可能是推動《巴黎協定》的全面實施,氣候環境問題與個人息息相關。

在雙邊合作領域,雙方將保持高層交往,繼續按照兩國元首達成的共識,拓展合作,縮小分歧,推進中美新型大國關系建設。在軍事、網絡安全、核安全、反腐敗、司法執法、海關等方面對口協商,舉行雙邊會見,增強彼此的相互信任,建立長效合作機制。

雙方就朝鮮半島、阿富汗問題、蘇丹南蘇丹問題、伊朗核問題、敘利亞問題、伊拉克問題,呼吁各方共同努力,密切協商;打擊恐怖主義,應對自然災害、保護野生動物,辦好二十國峰會,落實2030年可持續發展議程。

本次會談推動了《巴黎協定》的全面實施,改進生產技術,節約清潔能源,減少溫室氣體的排放,明確在載重汽車減排、智能電網、碳捕集利用和封存、溫室氣體數據、建筑和工業能效、鍋爐效率和燃料轉換等方面開展合作,挖掘核能、頁巖氣、可再生能源等領域的巨大合作潛力。

雙方合作保護世界海洋,加強藍色經濟方面合作,發展可持續的漁業,預防和減少海洋垃圾,提升海洋保護區。加強海洋執法合作,保證海事安全。重視對森林、空氣、水資源的保護,謹慎處理化學品、危險品安全儲運、固體廢棄物,以立法的形式保護自然。加強雙邊航空合作,舉辦民航技術支持研討會,開展交通論壇。

雙方促進外空安全,推進民用航天合作;推動非洲公共衛生能力建設,加強醫療衛生體制改革;利用技術監控氣候,支持發展中國家實現糧食安全。在地方合作領域, 肯定綠色合作伙伴計劃取得的成果,探討中美省州立法機關合作論壇、中美友城大會的舉辦。

最后在雙邊能源、環境、科技對話領域,推動中美能源環境十年合作框架下各項行動計劃不斷取得進展,進一步開展環境監測能力、環境大數據、綠色金融和科學決策方面的合作。

中美戰略與經濟對話將兩國元首的重要共識轉化為實實在在的成果,為構建中美新型大國關系注入實質性內容。三年來,習近平主席一直踐行新型大國關系和命運共同體理念,加強與各國元首的溝通對話,并取得豐碩成果,惠及兩國和世界人民。

“習式外交”成果:中美關系發展開始呈現出三大特點

6月6日,國家主席習近平出席在北京釣魚臺國賓館舉行的第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式,并發表題為《為構建中美新型大國關系而不懈努力》的重要講話。 新華社記者鞠鵬攝

習近平在開幕式發表題為《為構建中美新型大國關系而不懈努力》的重要講話時指出,3年前的這個時節,我同奧巴馬總統在安納伯格莊園舉行會晤,雙方同意加強戰略溝通,拓展務實合作,妥善管控分歧,努力構建中美新型大國關系。一分耕耘,一分收獲。3年耕耘,我們有了不少收獲。

3年來,在戰略層面上,中美增進了互信。中美雙方愿意通過各層級交往和機制性對話就地區事務加強溝通,深化在地區多邊機制框架下的協調,致力于培育共同而非相互排斥的“朋友圈”,打造開放的地區經濟格局,合作應對海盜、自然災害等各類挑戰,為促進亞太和平、穩定與繁榮發揮更大作用。兩國多次就糧食安全、全球公共衛生、人道主義救援與救災合作等問題進行了富有成效的討論。

3年來,在經濟層面上,中美加強了協調。在兩國經貿關系上,中美貿易額和雙向投資上達到歷史新高。2015年中國首次超過加拿大成為美國最大貿易伙伴。2016年雙方同意將于6月中旬交換新的負面清單出價,力爭早日達成一個互利共贏的高水平的雙邊投資協定。經貿是中美兩國共同利益交集最多的領域,也是兩國通過雙邊合作和管控分歧獲得切實利益、實現互利的領域。

3年來,在人文層面上,中美互通了友誼。在人文和地方交流上兩國更加密切,從去年兩國人員往來近500萬人次,到大陸赴美旅游人次300萬、赴美中國留學生達31萬,日趨增多的人員往來、日益密切的交流溝通,推動中美兩國從政府到民間、從政經到人文各領域交往不斷加深。美方即將啟動“百萬強”計劃,即到2020年,美國將實現100萬美國學生學習中文的目標。

中美在網絡、執法等領域合作,2015年9月習近平主席訪美期間兩國元首就網絡問題達成共識,2015年12月中美首次開展打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。

兩軍交往取得新進展,兩國國防部于2014年簽署的兩個互信機制備忘錄,即重大軍事行動相互通報機制和海空相遇安全行為準則。2015年,雙方在此基礎上充實完善,增加了空空相遇安全行為準則和軍事危機通報兩個附件。上述備忘錄和附件充分展現中美雙方致力于通過持續、實質性接觸降低風險、提升行動安全和管控分歧。

兩國還發表了3個氣候變化聯合聲明,近幾年中美就氣候變化達成的一系列合作成果是中美戰略安全和經濟對話的一大亮點。2015年首談“保護海洋”新議題,一起宣布了各自2020年后的行動目標。雙方同國際社會一道推動達成具有歷史意義的《巴黎協定》,加強《聯合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續實施。

專家認為,當前的中美關系發展已經體現出三大特點:一是中美高層之間保持著較為密切的往來;二是隨著中國國際地位不斷提升,在國際事務中的作用不斷增強,中美之間需要溝通協商的事情越來越多;三是中美之間的高級官員互訪已經機制化和常態化,為兩國關系穩定向前發展提供了保障。

中國社科院美國研究所副所長倪峰教授表示,中方一直在積極推動著新型大國關系的建立,它的內涵是不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。但由于兩國國情的差異,還存在一些分歧和摩擦,新型大國關系的建立還是任重而道遠的,中美兩國需要妥善管控分歧和敏感問題,保持密切互動的良好態勢,厚植兩國人民友誼,共同發展。

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